房改14年：盘点历年楼市政策以及市场反应

　　[——土地财政招拍挂[/　　2002年5月9日，国土资源部签发11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，规定自7月1日起，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式进行公开交易。

　　招拍挂这一政策使得地方政府财政收入有了一笔巨大的收入来源，同时也很大程度上推高了房价。如今天价地王屡屡出现，地价推涨房价这一尴尬局面很大程度便源于这一政策。

　　时年8月，央行认为局部投资增幅过大，加强房地产市场的宏观调控，强化土地供应管理，严格控制土地供应总量。恢复征收土地增值税。][:////[/img][/　　[——宏观调控，一只无形的手[/　　房地产市场的第一次宏观调控，便发生在2003年。

　　6月：出台121号文件。加强房地产信贷，四证取得后才能发放贷款；提高第二套住房的首付比例；7月：出售的房屋开始征收房地产税。

　　然而也正是这一年，建设部发文，将房地产行业确定为“支柱产业”。从这一年起，房地产行业完成了准备阶段，进入了蓄势待发的加速发展事情。