南昌廉租房：居者有其屋背后的冷思考
廉租房的廉政问题[/ 针对网上流传的“开私家车住廉租房”的报道，南昌市房管局负责人也表示，南昌市房管局公布了监督举报热线：0791—，希望社会加强监督。
记者在采访中了解到，由于保障性住房是民心工程，基本上是依靠地方政府的土地出让金以及中央财政等资金的支持，因此，政府在有关审计和督查方面也加大了力度。 另外，在廉租房资金保障方面，南昌市房管局工作人员表示，虽然近几年来对于廉租房工程的资金还是比较充足的，并没有出现资金短缺的情况，但是由于廉租房是纯政府投入，必然会面临财力不足问题，这就需要从各方面采取相应措施解决。 江西省社科院经济研究所程宇航在接受记者采访时表示，有一些银行正在介入廉租房工程，而银行等一些资本的介入对于廉租房、公租房等保障性住房的一个重要的资金平台作用，这也是一种多赢的模式。 程宇航分析，信托投资基金（）模式是未来公租房融资的发展方向，其一是特殊项目的载体公司(SPV)向投资者发行收益凭证，将所募集资金集中投资于写字楼、商场等商业地产，并将这些经营性物业所产生的现金流向投资者还本归息；其二是原物业发展商将旗下部分或全部经营性物业资产打包设立专业的，以其收益如每年的租金、按揭利息等作为标的，均等地分割成若干份出售给投资者，然后定期派发红利，实际上给投资者提供的是一种类似债券的投资方式。 另外，在解决廉租房融资困境时，住房建设公债也是一种可以探索模式。公债是政府依据信用原则获取财政收入的一种特定方式，作为一种负债收入，政府必须按借款时的约定方式向债权人支付利息和偿还本金。廉租房作为国家的一项长期建设投资，发行住房建设公债可以从一定程度上缓解廉租房的融资困境。但是，既然是负债运作，因此必须审慎而行，不能盲目发行。 对于住房建设公债发行的数额，必须遵循“缺口补给式”原则，即总体考虑廉租房临时性融资缺口来确定数额。遵循这一原则的原因在于，如果发行过量，那么不仅超额的资金不能得到有效的利用，而且待公债到期还要支付高额的利息；而如果发行量过少，不足以弥补暂时性的资金缺口，那么廉租房建设很可能因资金链条断裂而陷入困境。 另在分析廉租房困境、解决方式时，北京理工大学经济学教授胡星斗接受晨报记者采访时指出，最大的困境在于融资，即资金的筹集。廉租房只租不卖会一定程度上加重政府的负担，解决资金问题，在于融资的多渠道，首先是财政收入；其二是，利用地方融资平台，贷款等方式；第三是通过国有企业上缴利税、分工等方式解决费用。廉租房做得好的话，可以很好地解决居者有其屋的问题。比如新加波有80%为保障性住房；香港有50%为保障性住房，其中30%为廉租房。
编辑：花开2011
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