解读闲置土地新规：新瓶里装的是新酒还是老酒？
变化：明确政府责任[/ 对于新旧两个版本的《闲置土地管理办法》，普遍认为最大的不同就在于明确了政府的职责，新《办法》草案规定：“政府或者政府有关部门因未履行国有建设用地有偿使用合同和划拨决定书约定、规定的义务或者违法行政行为造成项目动工迟延的，应当依法承担违约责任。”
除此规定的原因在于旧版中将由于政府原因导致的土地闲置排出在处罚之外，正是这样有商量余地的规定使得以往查出的闲置土地并没能一一公正合理合法得到处理。由政府原因造成的土地使用者的损失也没有明确规定补偿办法。 据国土部的统计，2010年全国曾清理整治房地产闲置用地13万亩，处置近10万亩。但是其中约半数的土地闲置是因为“政府原因”。 所谓“政府原因”，指因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为造成的土地闲置，不在处罚范围内，而以往的很多闲置土地处罚中常常因为政府原因而免于处罚。 对此变化，有人说，看到了政府的改变，姿态上的改变。不过依然有人怀疑其执行力。究其原因，还在于土地买卖与地方政府可是说关系密切，新规定能都打败地方政府与开发商之间的利益关系有待时间和事实的考验。 这样的担忧并不是没有道理，正如中国指数研究院副院长陈晟认为的那样，目前全国土地市场冷清，地方政府地卖不出去，于是会对开发商采取变通办法，推出一些优惠措施，比如允许开发商晚付款，推迟工期、变更土地性质等。][:////[/img][/] 期许：土地成本的降低带来房价的合理发展[/ 对此，中原地产有分析认为：“国土部此次《闲置土地处置办法》征求意见的草案，较现行相关规定适用范围扩大，且明确了闲置土地的认定标准及处置程序，具备较强可操作性。对闲置土地的处置将对未来时间内商品房的土地供给有效的改进，使得市场上的供求关系得以缓解，对未来房价的控制更为合理。” 闲置土地管理办法由起草到落地到执行，关键在于地方政府。众所周知，中国高房价的源头之一就是高土地成本，地方政府能否平衡“卖地收入”与“居住名声”的问题，将决定此法案能否朝着预计目标执行。 其实社会各界反应的《闲置土地处置办法（修订草案）》征求意见稿与1999年版无很大区别也是可以理解的，美国《宪法》自1789年颁布后就没有修改过，此番修订更多的是在中国楼市调控中起到重生的作用，若是改头换面未必有更好的效果。
编辑：房子的故事
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