地方政府土地财政重演 豫鄂搭车南水北调谋“地”
扩大移民为发展旅游让路[/ “我们的房子就在这个岛右上角的地方。”王贤吉指给记者看。按照规划图，他们的房屋所在地带将会被建成一条仿古街，而整个柳陂镇将成为一个江心岛，以古郧阳地名命名，在岛上还将建立滨水浴场、度假酒店、产权式度假别墅、SPA养生堂、高尔夫练习场等，还有特色生态小岛的规划。
媒体公开报道显示，2008年郧县就已经在谋划旅游发展规划，其中包括在柳陂镇建“郧阳民俗风情园”和“和平岛旅游度假区”，其中郧阳民俗风情园项目已经和一家名为深圳智在行的公司签约，投资1.65亿元;而和平岛之名来自于对口支援的天津市和平区。此后规划项目有些变化，而后又曝出郧县政府和武当太极湖投资集团接触讨论开发“和平岛”。2011年3月，一家名为湖北郧阳文化旅游发展有限公司的企业成立，负责该岛的开发，该岛也正式更名为郧阳岛。 另外，早在2008年，郧县政府网站上就出现了《春秋古战场韩家洲复建项目》的招商引资说明，计划投资5500万元，只是时至今日也未见明确说法，当地人称有很多关于开发的传言，一位来自当地的退休公安干警表示，“开发是迟早的事儿”。 虽然南水北调工程上个世纪就已确定，2003年12月30日，南水北调中线二期工程正式开工，同年国务院就下发规定不准在工程范围内建房，但是中线工程真正大规模的移民工作2009年才开始。而早在2005年，十堰市就开始考虑编制、实施《十堰市丹江口库区生态旅游发展总体规划》。 “南水北调之后，我们这里是水源地，很多污染严重的企业都关停了，比如姜黄，是我们的传统产业，可是污染太严重，不得不关。还有传统农业的面源污染，也是大问题。我们就开始考虑调整经济发展方式。2005年，我们开始考虑做生态旅游。”十堰市旅游局负责人介绍。 十堰市旅游局一份2008年版的丹江口库区生态旅游发展规划中，当年在央视上大做宣传的武当太极湖旅游项目，现今的郧阳岛项目、韩家洲项目，都赫然在列。此外，还有多个环绕丹江口库区的旅游项目在规划之中。 而在河南淅川县，借势南水北调，大力发展旅游产业也是当地近几年力推的工作。丹江大观苑、丹江小三峡、丹江明珠、宋岗旅游区、渠首主题公园、南水北调博物馆、仓房佛文化生态旅游休闲区等等都是淅川县重点投入、推介的项目。“借势南水北调，打造旅游强县”成为淅川县的发展手段之一。 对于湖北、河南两省来说，搬迁移民本身就花费巨大，传统工业产业的关停又断了政府的部分财路，湖北十堰市旅游局2008年的规划显示，开发生态旅游建设资金的缺口达到103亿元之多。那么，如何支付发展生态旅游所需的巨大花费? “2008年，这个生态旅游的整体规划获得批准，得到国家、省的支持。我们就开始招商引资。”十堰市旅游局负责人介绍说。而在河南省淅川县旅游局“十一五”发展总结中，特别提到，发展旅游，“招商引资是关键”，要坚持“市场运作，重点突破，全面带动”的方法，加大招商引资力度。 现在来看，两地的招商引资工作的确取得了效果。 2008年，北京信通投资有限公司、银杉创富国际投资等几家股东，和湖北十堰市武当山旅游经济特区管理委员会合作，成立武当太极湖投资集团，开发太极湖旅游项目，初期宣称投资50亿元，如今规划称投资200亿元建设太极湖生态旅游区。 根据媒体公开报道，2011年3月湖北十堰市郧县和武当太极湖投资集团达成协议，获得70亿元投资，开发郧阳岛休闲旅游度假项目。 河南淅川方面也是成绩斐然，丹阳湖生态文化旅游区综合开发项目由北京信通投资有限公司与淅川县政府合作，将在5年内投资50亿元，打造成集旅游观光、休闲度假和会议接待等功能于一体的国际化生态文化旅游目的地;大通公司投资5000多万元开发坐禅谷景区;福森药业斥资3亿元开发建设丹江大观苑;万正集团投资1.2亿元对香严寺佛文化生态休闲旅游区进行整体开发……
编辑：宋文玮
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