叶檀：居住证积分管理是户籍改革有益尝试

　　上海常住人口更多。按照上海官方数据，2011年全市常住人口为万人，占全国总人口的1.7%，外来常住人口达到万，占全市常住人口总量的39.8%。考虑到绝大多数进入大城市人口不会到相关部门登记，京、沪常住人口恐怕要远远高于政府统计的数据。

　　上海积分制的做法值得鼓励，却没有解决关键的问题。

　　首先，以政府所需的专业技术人才打分，未必能够筛选出市场真正需要的紧缺人才。最终，上海得到高分的是那些拥有高学历的亦步亦趋的高级打工人才。其次，投资移民拉动就业可以获得高分，但真正的企业家早已是国际人士，这座城市应该给予创业者以足够的关注。国际投资移民中最让人头痛的是，一大笔投资移民之后，移民输入国本希望这些人能够创办企业、拉动当地就业，没想到这些人却当起寓公、大买房产，在加拿大等国，这样的中国移民不少，上海在拿来之余，应该避免重蹈覆辙。创新的城市不需要大量手持来路不明钱的寓公。

　　居住证不等于户籍制，拥有居住证的人可以获得户籍所在地的所有福利，对于人口大国而言，这是难以忍受的巨大资源浪费。此时，应由中央政府出面，勾销拥有居住证的人在原籍的福利，以示公平，尽快把居住证等同于户籍。

　　户籍制度必须改革，需要做的是类似于上海的公平积分，而后放开城市群中、公共福利基本均等地区的户籍流动，以有序实现取消户籍制的大同梦想。

　　上海居住证积分制，是有益的尝试，如果成功，可推广到全国所有一、二线城市。