解决住房市场与保障齐抓 有效落实政策是关键

　　住房乃民生之要，住有所居是每个家庭的殷切期盼。近年来，很多地方出现了房价过高、上涨过快的现象，高房价成为时刻牵动人们神经、影响经济社会发展全局的突出问题。党和政府高度重视，正以坚决的态度，出重拳抑制房价过快上涨，大力度推进保障性住房建设，努力解决群众住房问题，让人们住有所居、安居乐业。

　　——摘自《从怎么看到怎么办——理论热点面对面2011》

　　住建部政策研究中心副主任秦虹称，楼市调控关键在于地方政府有效落实政策。

　　“控制房地产市场过热，就是要把投资、投机性需求挤出市场，控制房价上涨，缓解恐慌性和超前性的购房需求。把市场供给更多地让位于刚性需求。大力建设保障性住房。”住建部政策研究中心副主任秦虹11日接受采访时表示，当前楼市调控政策采取的是“两手一起抓”：一手是坚决控制房地产市场过热，抑制投机、投资性购房行为；另一手是大力建设保障性住房，解决民生住房需求。

　　房价涨跌获有效控制[/　　秦虹认为，房地产调控政策和日益收紧的货币政策合力的效果已有显现。“今年1至7月，全国商品住宅成交面积的增速得到有效控制，主要城市的成交量明显下降，如北京今年上半年月均成交面积与房地产市场低迷的2008年持平。”

　　对于百姓关心的房价，她表示，由于去年第四季度房价涨幅有所增长，所以今年房价变化看环比更有意义。数据显示，今年前7个月，100个城市住房价格环比涨幅在0.3%到0.6%之间。前十大城市房价环比涨幅出现持续下降，北京、杭州等4个城市房价环比出现负增长。秦虹认为，目前房价涨跌变化得到有效控制。

　　楼市调控力度不放松[/　　上月12日，国务院召开常务会议，称将进一步扩大限购范围，抑制二三线城市房价过快上涨。据了解，住建部正在草拟新一轮限购城市名单。

　　秦虹表示，下一阶段，房地产调控需要继续坚持，方向不改变，力度不放松。从调控政策的导向来看，将高度关注房价继续上涨过快的城市，凡是房价上涨过快，供应矛盾紧张，房价过高的城市，必须进一步采取措施调整供求关系。

　　她强调，能否真正挤出投资性需求，关键在于地方政府是否采取有效的措施落实调控政策。

　　保障房开工或超千万[/　　作为另一项“抓手”，保障性住房今年全面提速。今年全国计划新开工建设1000万套保障性住房。截至6月底，开工率达56.6%。

　　秦虹说，56.6%的开工率来之不易。“这是在几个前提下实现的。一是今年国务院部署早、地方动手早、抓得比较紧。二是按照国务院要求，各地对保障房建设立项开辟绿色通道，加快办理各项审批手续。三是今年有相当一部分项目是去年就着手开始准备了，因此今年有条件实现开工。”

　　她认为，按照国家对保障房建设要求的严格程度，各地的落实程度，今年新开工1000万套保障房的目标是完全可以完成的，总量上甚至有可能会超过。