马庆斌：我国18亿亩耕地红线存在失控可能

　　就现在很多地方的实际上来看，多占少补，先占不补，或者占好地补差地，占的是粮食产量比较高的粮食，补的是劣田。我想这种现象是存在的，那么这种情况下，就使得我们很多时候，我们国家十八亿亩红线的概念容易在现实的操作过程中失控，我想这种风险是存在的。

　　首先我们要强调一点农业的公益性，它是每一个国家战略安全基础性的产业，我们不能总是强调它产出是多少，不能简单的说我投一分钱我出多少钱的理念。第二个，粮食总体上应该是一个动态安全的概念，不要简单的说我守住了18亿亩，好像粮食安全就保证了。事实上我们历史上来看，有地不一定有粮食，怎么让有限的地生产出更多的粮食，这是我们恒量18亿亩最根本的标准，第三个方面国家自身的粮食安全保障体系的建设，因为粮食的安全除了地之外还有一个生产力提高的过程，还有一个粮食储备的问题。包括我们现在很多粮食补贴它的方式上需要一个引起重视的一个问题。第四个问题我想就是最重要的措施，以前的粮食安全可能就仅仅是粮食本身，但是现在随着人民群众生活水平提高，禽类包括畜牧业的发展、肉类制品包括水果、蔬菜其实也是一个大粮食的概念，虽然我们还要摆脱以往、以前简单的以粮食进口来判断一个国家粮食安全与否的观点，还要用大粮食、大农业的观点。