杨红旭：站在改革的高度正视“定向经适房”的腐败

　　近来，“定向经适房”可谓丑闻不断。在北京东四环地区的一个经济适用房项目，总建筑面积高达244万平方米，将面向部委公务员和央企职工销售，售价很可能是1万元/平方米左右，而周边新房售价已高达5万元/平方米。

　　一个规模巨大的经济适用房项目，以只有市场价五分之一的价格，向公务员和央企职工定向供应。其性质，如果用“集体腐败”来形容，并不算太过分。

　　类似情形绝非鲜见。郑州市房管局数字显示，2005年至2009年，开发商上交至郑州市经适房管理中心供市民公开选购的经适房房源，仅占总房源三分之一，其余流入“暗渠”。深圳海关修建的福利房，不断有房源放租，有员工于2009年20万元买入的房子，现在公然以400多万元的价格叫卖。如此等等。

　　我们认为，相关部门应对此类现象高度重视。当前中国保障房分配环节存在诸多缺陷，不仅不利于尽快解决弱势群体的住房困难，而且严重伤害了社会公平正义。

　　“定向经适房”是近些年我国住房保障体系中遭诟病最多的问题之一，有法不依、执法不严、纵容姑息的情况严重。1998年的房改文件，将经济适用房作为住宅供应的主体，但地方政府乐于发展商品住宅，经适房从未占据主导地位。2004年出台的《经济适用住房管理办法》规定的准入条件是：有当地城镇户口或市、县人民政府确定的供应对象；无房或现住房面积低于市、县人民政府规定标准的住房困难家庭；家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准。

　　上述办法指出，集资、合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象的审核等均应按照经济适用住房的有关规定严格执行。由此，各类强势机关、事业单位和企业（主要是央企）建房不止，而购房者却大都不符合上述办法规定。各地所谓“公务员房”、央企职工房，以及某些高校动辄上千套的福利房，皆属此类“违规”性质。