北京市财政局：未听说房产税已经形成方案上报

http://fang.tiboo.cn/ 南昌房产网来源：新京报 2013-06-20 09:38

　　焦点

　　房产税是否需要征收？

　　征收大势所趋还需立法主导[/　　北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示，房产税并非一个新税种，早在1986年，国务院就发布了房产税暂行条例，其中规定对非营利性住房免税。现在提出房产税改革试点的问题，是通过改革来恢复对非营利性住房的征税。国务院于2010年也提出“逐步对居民住宅征收房产税”。

　　刘剑文说，房产税征收是大势所趋，但并不意味着现在就要实施。征收房产税须有配套的制度，比如对房产的评估制度，对房产面积和价值应有相应的中介机构来进行评估，纳税人对评估意见不一的，应该有救济机制。

　　刘剑文说他一直倡导房产税改革不能行政主导，还要有坚持立法主导。要通过国家层面制定房产税法，立法过程就是广泛征求民意、形成共识的过程。因为无论是试点还是全面推行，都需要有法律的支持，“我国现在的做法似乎有行政管理思维之嫌，而不是法治思维。”

　　征收房产税能否抑制房价？

　　调控房价作用不宜被夸大[/　　财经评论员马光远说，征收房产税显然对房价有一定的抑制作用，但作用有多大还看不清。从全球的实例看，通过征收房产税减少囤房是非常行之有效的方法。如果一套300万元的房子，每年交税很高，让囤房无利可图，自然就能形成一定的倒逼机制。

　　刘剑文则认为，不要夸大房产税抑制房价的功能。房产税只是一个税种，其主要功能是组织财政收入，虽然它确实会增加房产所有人的持有成本，对房地产市场产生一定影响，但对保有环节的房屋征收房产税并不会对房价上涨产生“一剑封喉”的作用。因此，不宜夸大房产税对房价的调控作用。如果一味强调其调控房价的功能，会剑走偏锋，出现不良后果，不但房价没调控下去，还引发一些社会问题。

　　刘剑文表示，房产税改革对稳定房价将起到一定作用，但不是唯一手段，稳定房价需要多管齐下，推进综合配套改革。

　　北京是否具备征收条件？

　　北京征收需摸清房屋家底[/　　马光远表示，征收房产税有几个前提，其一：能不能搞清楚每个家庭究竟有多少房子？现在信息不清是大问题，一些人有很多户口，能否查清？其二：房地产统一登记有没有完成？就北京而言，有部分房产是北京市住建委登记的；部分没有登记，如国家一些福利房；1998年前分的一些福利房；部队一些房子。如果没有交易的话，根本不知道有这些房子。一些机关，可能夫妻都各自分了一套房子，但从查询系统看一套房子都没有。其三：如何评价房地产价值？是按照交易价还是评估价？谁来定评估价？其四：是对增量征收，还是存量和增量一起征收？

　　刘剑文认为，民众对房产税的关心，也是在高房价的压力之下所释放的情绪，希望房产税的改革是在公平正义的前提下进行。