楼继伟：今年不会出台大规模财政刺激政策

　　财政部昨日公布了财政部部长楼继伟在参加第五轮中美战略与经济对话过程中的三份发言材料。楼继伟表示，今年中国不会出台大规模的财政刺激政策，会在保持财政赤字总规模不变的前提下，着眼促进经济增长和就业，作一些政策微调。与此同时，中国将出台一些针对微小企业减税措施。

　　楼继伟在第五轮中美战略与经济对话框架下经济对话专题会议二主旨发言时说，当前中国政府正在深化改革。中国也正在酝酿财政改革，以支持经济和财政的可持续发展。总的方向是：第一，调整中央政府和地方政府支出责任，适当增加中央政府的支出责任，保障市场更加统一、公平和基本公共服务的全国均等化。第二，完善税收制度，构建地方税体系。重点是推进增值税实现完全转型，将增值税推广到全部服务业，把不动产纳入增值税抵扣范围。这项工作预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右。第三，加快预算制度改革，构建完整、规范、透明的预算体制，调整预算平衡方法，健全地方政府债务管理制度。第四，对养老、医疗体制进行改革，使其更有可持续性。

　　“总的来讲，我们在对短期宏观经济政策不作大的调整的情况下，将主要采取支持增长和就业的措施，把更多精力用于推动下一轮改革。”他说。

　　在另外两个小范围讨论发言中，楼继伟明确，中国将积极推进环境税费改革，先选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，再逐步扩大征收范围。其中，二氧化碳是考虑适时征收的税目之一。资源税方面，下一步，中国将研究把煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平。